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这也和楚州水军采取守势有关，楚州水军三十年前并不是军府制，而是集团军制，直接由军衙指挥，在进攻凤凰会惨败后，十万水军只缩减为两万，兵部便将它们分编为六个军府，各自为阵，而各军府又有自己的文官，独立性很强，楚州水军府便失去了统一指挥的职能，最后连后勤职能也被楚州大都督拿走，变成一个摆设，它的工作就是每个月给兵部象征性写一份报告，事实上，各军府也直接给兵部写报告，都督府的报告闭门造车，内容空洞，数据不实，兵部从来都是把它当做废纸。其中一人瓮声瓮气问，却不是洛阳口音，而是东海郡一带的口音，几名缇骑顿时生疑，职业性地盘问，“你们是哪里人？”
“夫郎，我不懂这是什么意思？”因此皇甫玄德制定了同郡不同县的分驻原则，也就是梅花卫和绣衣卫可以驻扎同一郡，但不能同县，根据这个原则，内卫阁老江淹便将楚州两卫的大营分县驻扎，梅花卫驻扎在长江南岸的江宁县，而绣衣卫则驻扎在长江北岸的六合县，两卫隔江相望，他们的分支也将是以长江为界，绣衣卫将分布在长江以北的楚州各郡，而梅花卫是分布在长江以南的楚州各郡，江淹制定的这个部署方案得到了皇帝皇甫玄德的批准。
无晋也只是给苏菡一点心理上的准备，他见苏菡反应激烈，便不再多说，收起圣旨淡淡笑道：“我当然明白，我只是私下里和你说说，这件事除了我们夫妻，不能有第三人知道。”齐玮虽然心中怨恨父亲剥夺自己的权力，但他却不像六叔齐万祥那样毫无原则，他非常精明，他已经意识到自己是被六叔诱骗出来。短短的片刻时间，已有三十余名绣衣卫缇骑被打倒，宝珠也发现端倪，她吃惊地向大树望去，忽然间，她明白了，这是无晋出手，精准的射击和强大的杀伤力，让她自愧不如，她远远比不上，宝珠感到一种庆幸，幸亏他们比试中断，否则她要丢丑到家。“刚才天星说，他在试箭时非常磨蹭，装箭就花一刻钟，结果把罗挚玉磨蹭来了，说明他很有耐心和心机，我想这么有耐心和心机的人，怎么会一时冲动去挑衅呢？”
无晋连忙接口道：“夫人保护女儿之心，我能理解，夫人请回吧！我不会再来找苏伊，请放心。”赵杰没有理他，他低声给几个人说了几句，几个表情各异，但明显地生出一丝敌意，关贤驹想到的是惟明，自己败在惟明手上，没想到让弟弟居然在京城挑衅自己，他认为是挑衅，不请自来，来意不善，关贤驹冷笑一声，却没有出头。更何况河陇二十万大军其实上还是掌握在凉王系手中，河陇节度使张崇俊是皇甫疆的女婿，河陇节度的第二号人物便是皇甫疆的儿子西凉都督皇甫卓，而其余河陇军的重要将领也基本上是皇甫疆一手提拔。说这句话时，无晋甚至带了一点不满和怨气，仿佛他很在意这件事，仿佛他对只得一个勋官而不满，仿佛他没有意识到藏在这句话幕后的东西，他见皇甫恒立刻脸色大变，不由有些佩服皇甫恒反应迅速，他是在来东宫的路上才反应过来。
申国舅望着皇甫恒的背影，眼中充满了忧虑，他已经感觉出来，皇甫恒下一步就是要对楚州下手了，其中也包括他的儿子。“是这样！”“无晋公子太客气了，请随我来，太后在等候你。”
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